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从被动接受到主动要求“同级监督” ——全市县级纪委监督同级党委工作回眸

日期:2019-11-28 09:29     来源:襄阳日报     作者:韩洁 章鸿申 韩思军     字体:[         ]   打印

        11月26日,宜城市“大棚房”问题清理整治工作报告送到宜城市纪委。几个月前,该市纪委就20处改变农用地用途的“大棚房”问题向11名包保市领导发放同级监督“提醒函”,要求他们对牵头负责的107.5亩违规使用耕地问题进行全面清理整治,对存在的问题进行限期整改。接到“提醒函”后,宜城市委常委、统战部长方军立即对包保的刘猴镇钱湾村“大棚房”问题督促整改,目前涉案企业已将农家乐房间改建成蔬菜大棚,水泥地坪全面刨去,复垦后种植了农作物。

ag真人赌博平台这是我市开展同级监督工作的缩影。同级监督试点工作开展两年多来,全市各地党委、纪委切实把这项工作作为强化党内监督重要抓手,持续用力、压实责任,各级党委班子成员对同级监督工作态度发生积极变化,由不理解、难接受转变为主动、自愿接受监督,逐渐形成“同级监督不是限制是保护、不是怀疑是信任、不是否定是提醒”共识,取得积极成效。

突出事前监督

ag真人赌博平台——主体责任提醒、常态谈心谈话、重要事项报备

“请抓好督促整改……”去年6月,襄州区委常委、宣传部长赵鲲鹏收到来自区纪委的一份工作提醒卡。该份提醒卡针对其分管领域廉政风险点提出整改提升建议。

ag真人赌博平台区委常委是市管干部,但区纪委仍大胆提醒,敢于咬耳扯袖。市监委委员安雪尽介绍,主体责任提醒作为事前监督重要方式,分谈话提醒、书面提醒两种,其中谈话提醒是由纪委书记与监督对象面对面提醒,书面提醒是由纪委根据掌握的苗头性问题,向监督对象发放提醒卡、督办卡、整改建议书。

ag真人赌博平台除针对问题提醒外,谷城、襄州等地纪委书记每年还与党委班子成员“一对一”开展谈话,了解政治生态、廉洁自律情况。枣阳市针对监督检查发现的意识形态领域问题,及时对分管常委提醒谈话,对17名乡镇和市直部门负责人工作约谈。谷城采取“搬起凳子交心谈、迈开步子并肩谈、深入基层促膝谈”工作法,与县委常委和党员副县长经常谈心谈话。

ag真人赌博平台此外,事前监督中的重要事项报备工作正在发挥监督功效。今年以来,保康县委常委、担任副县长的县委委员主动向纪委备案3次,涉及决策事项237项。

突出事中监督

——廉政风险问询、重大决策监督、选人用人把关

ag真人赌博平台不久前,保康县纪委在县委常委会上,对一名县委常委带团考察事项,就“是否严格执行相关经费标准”等问题进行问询,取得较好效果。

事中监督必须深入权力运行重点环节。廉政风险问询、重大决策监督、选人用人把关将监督贯穿事中,及时发现问题,迅速分类处置。在廉政风险问询方面,县级纪委在巡察监督、执纪监督、审查调查、派驻监督等工作中发现重大廉政风险,运用“两卡一书”发函问询。其中,老河口市针对产业工人队伍建设改革方案存在廉政风险问题,向分管常委问询,由分管领导解答后,再进入集体表决程序。

突出酝酿动议、民主推荐、讨论决定、任职之前等环节,加强对同级党委选拔任用干部的监督。在探索选人用人把关措施方面,南漳县配套干部廉政信息备案、干部信息通报研判、廉政意见回复、干部职务调整建议、重要问题线索上报等制度。南漳县纪委为全县980多名科级干部建立廉政信息档案,整合党员干部基本情况、个人有关事项、监督执纪问责方面信息、网络舆情和个人口碑情况等,对干部廉政信息进行动态管理。

突出事后监督

ag真人赌博平台——定期说案明纪、述责述廉评议、问题线索上报

不久前,枣阳市委书记孟艳清再次来到该市滚河,查看沿江环境整治情况。整改过程中,孟艳清挂帅担任河长,成立工作专班,建立日报告、周督办制度,确保治理工作快速推进。

据了解,在今年上半年枣阳市同级监督述责述廉活动中,面对40名市纪委委员、监委委员现场测评,有同志向孟艳清提出滚河水体污染整治工作重视不够、推动缓慢问题。为此,枣阳市纪委汇总相关问题和意见建议,第一时间向孟艳清发送同级监督建议书,提醒他加大工作力度,确保工作成效。

如今,途经枣阳流域的河流,一天一个变化。水更清、岸更绿、天更蓝,群众获得感、幸福感油然而生。同时,在枣阳市护城河、沙河等“一盘棋”式推进环境治理现场,也留下了该市党政领导干部一线解决问题、推进治理的身影。

在事后监督方面,我市探索述责述廉评议、定期说案明纪、问题线索上报制度,突出问题导向和结果运用,倒逼党委班子成员主动接受监督。其中,问题线索上报制度赋予监督极大威慑力。制度规定,县(市、区)纪委发现同级党委常委和担任政府副职的党委委员违纪违法问题线索后,必须及时向上级纪委报告,并定期上报党委班子成员廉政状况。“党内监督没有禁区、没有例外,关键要抓住领导干部这个‘关键少数’。”不少县(市、区)党委、纪委负责同志表示,刚刚召开的党的十九届四中全会提出,要健全党和国家监督制度,强调重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督,完善领导班子内部监督制度,破解对“一把手”监督和同级监督难题。下一步,我市将遵循四中全会擘画的顶层设计,贯彻落实《襄阳市县级纪委监督同级党委工作规则》,着眼于增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,推进同级监督工作取得新突破,为全市营造风清气正政治生态贡献力量。

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