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市财政局“五个对接”编制好部门预算

日期:2019-09-19 10:14     来源:市财政局     作者:朱向东     字体:[         ]   打印

ag真人赌博平台2020年部门预算编制工作启动后,市财政局在充分调研的基础上,针对问题,梳理思路,结合我市实际,重点做好“五个对接”,切实推动部门预算编制工作科学化、精细化、规范化。

部门预算编制与政府预算对接。政府预算的状况尤其是政府可用财力的状况直接影响到部门预算的编制。在编制2020年部门预算时,一方面,计划将能纳入部门预算的收支全部纳入部门预算,全面提高部门预算的年初到位率,减少财政代编预算的规模。另一方面,根据政府预算的可用财力状况和财政承受能力,计划适当提高财政保障能力和日常公用经费补助标准。以解决部门预算编制中存在的虚列收入问题和通过申请“专项工作经费”弥补单位基本支出不足的问题,达到“开前门、堵后门”规范管理的效果。

部门预算编制与预算执行对接。重点解决部门预算编制与执行契合度不高、脱节、“两张皮”的问题。在技术层面,计划改进部门预算编制软件,由单机版向网络版转换,并积极推进编制软件、指标软件和支付软件的整合与对接。在财政层面,要在财政部门内部有效形成预算管控的整体联动局面,严肃预算执行。

三是部门预算编制与年终部门决算对接。主要是将部门(单位)上年度财务决算数据和资料作为当年部门预算编制的重要参考依据。要通过各个预决算指标的差异率分析和财务分析、发现问题、不断完善,进一步提高部门预算编制的准确性和真实性。

部门预算编制与预算单位财务状况对接。在编制2020年部门预算时,结合财政承受和预算单位的财务状况,计划实行部门分类分档管理。即“四大家”领导机关和常委部门一类,切实落实好“三保”保障,项目支出从紧控制;无任何收费收入的主管局机关为一类,适当提高日常公用经费补助标准,保证单位基本支出和正常运转,项目支出从严控制;有收费收入的主管局机关为一类,鼓励其加大非税收入征收力度,弥补收入不足,实现预算收支平衡。

部门预算编制与预算绩效管理对接。一方面,于今年8月份对251个本级政府专项和58各部门整体支出设置了科学、规范的绩效目标和绩效指标。要求在编制2020年部门预算时必须将绩效目标申报作为前置条件,不申报绩效目标的支出项目一律不得进入部门预算编制环节。另一方面,加强绩效评价结果的应用,将绩效评价结果作为安排预算的重要依据,建立并完善支出项目设立、调整与退出机制。上半年在组织预算单位全面自评和财政重点评价的基础上,计划将评价结果应用到2020年的部门预算编制工作中,以切实提高绩效评价工作的重要性和严肃性。

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